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王區長在區政府廉政工作暨“一轉兩提”促發展工作推進會上的講話

點擊量:21387  作者:區政府辦


同志們:
    今天,我們在這里召開區政府廉政工作暨“一轉兩提”促發展工作推進會,主要任務是:深入學習習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話,認真貫徹國務院、省政府、市政府廉政工作會議和區委深入糾“四風”持續轉作風動員會精神,總結去年以來全區政府系統反腐倡廉工作,動員全區政府系統以更加堅定的信心、更加扎實的作風、更加務實的舉措,堅定不移地推動黨風廉政建設和作風轉變取得新成效。剛才,空冢郭鎮、區工信局、民政局等單位主要負責同志作了發言,講得很好,請按照你們說的抓好落實。下面,就做好今年的工作我重點講三個方面的意見。
  一、成績值得肯定,問題不容忽視,必須堅定做好廉政工作的信心和決心
  過去的一年,全區政府系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府的決策部署,按照區委要求,堅持標本兼治,深化改革創新,著力在抓源頭、倡法治、強監督、優作風、嚴政紀、肅貪腐等方面下功夫,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。總體上呈現六個特點:
  一是紀律規矩更加嚴明。一年來,全區政府系統廣大黨員干部嚴格執行黨的政治紀律、政治規矩,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,對貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府以及區委重大決策部署的監督檢查力度不斷加大,全年查處不作為、慢作為問題18個,黨政紀處分8人,通報批評11人,進一步嚴明了紀律規矩,確保了黨令暢通、政令無阻。二是職能轉變更加到位。嚴格按照市委、市政府和區委的要求,努力清除阻礙創新發展的“堵點”和監管服務的“盲點”,深入推進“放管服”改革,積極推行“互聯網+政務服務”,進一步規范了權力運行,取消下放行政審批事項27項,重新規范行政審批事項4項,做到了應免盡免、應減盡減。三是干部作風更加過硬。認真貫徹落實廉潔自律準則和紀律處分條例,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律等系列規定,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷鞏固“三嚴三實”專題教育和群眾路線教育實踐活動成果,全區黨員干部素質明顯提升,服務能力和執行能力明顯增強。四是懲治腐敗更加深入。始終保持反腐高壓態勢,堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲。全年查處違反中央八項規定精神和“四風”問題23件,黨政紀處分27人,曝光典型案例5起;查處違紀違法案件96件,黨政紀處分109人,移送司法機關17人。充分表明了區委懲治腐敗的堅定信心和鮮明態度。五是制度籠子更加密實。嚴格落實招投標工作紀律、主要領導不直接分管人財物等規定,修訂完善了《政府議事規則》《政府“三重一大”事項決策程序》等系列規章制度,深入推進政務公開,強化審計監督,進一步織密扎緊了制度籠子,最大限度堵住了權力運行漏洞。2017年,全區“三公經費”支出同比下降34.4%。六是追責問責更加有力。圍繞區委、區政府重大決策部署,采取綜合督查、專項督查、常規督查相結合的方式,進一步加強對部門履職情況監督檢查,著力解決政策執行不力、管黨治黨不嚴等問題。責任追究13人,其中黨政紀處分11人。對“兩個責任”落實不力的10個單位進行了全區通報批評,對27名黨員干部實施了責任追究。
  在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍存在一些問題和不足。一是有的單位和部門落實從嚴治黨要求不嚴格,存在“松口氣”的苗頭,違反中央八項規定精神的現象禁而不絕。二是一些重點領域、重點崗位的腐敗問題仍然易發頻發,特別是一些損害群眾利益、頂風違紀的腐敗問題仍然存在。三是有的黨員干部黨性弱化、口無遮攔,對黨委、政府的決策部署說三道四、信口開河。四是少數干部缺乏擔當精神,不作為、慢作為、懶政怠政現象依然存在,在一些重點任務落實過程中,大局意識欠缺,存在推諉扯皮的現象。五是一些黨員干部作風不實、執行力不高、服務群眾意識不強,抓工作不落實,不愿深入一線、不愿深入群眾。這些問題如不解決或是解決得不徹底,建設為民務實清廉政府就會成為一句空話。因此,抓好政府系統廉政建設,決不能時松時緊、時強時弱、時好時壞,必須堅持標準不降、要求不松、力度不減,持之以恒,一抓到底。
  二、堅持問題導向,強化工作落實,必須持之以恒推進政府廉政工作
  5月24日,劉尚進市長在市政府廉政工作暨深入糾“四風”持續轉作風工作推進會上強調,要強化黨內監督、人大和政協監督、社會監督,確保權力在陽光下運行;各級政府和政府各部門班子成員要履行好“一崗雙責”,抓好全面從嚴治黨,自上而下全面抓好政府系統黨風廉政建設。按照黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府及區委要求,全區政府系統要堅決懲處腐敗和整肅庸政懶政怠政行為,以新的成效促進全區經濟高質量發展和社會和諧穩定。結合區政府工作實際,要重點抓好五個方面的工作。
 ?。ㄒ唬┝钚薪?,強化紀律規矩意識。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,是黨中央對黨員干部最重要、最根本、最關鍵的要求,我們必須時時牢記、處處踐行,始終把紀律和規矩挺在前面。要堅決維護中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央和省委省政府、市委市政府以及區委的決策部署,決不能有令不行、有禁不止,決不能在執行上打折扣、做選擇、搞變通,決不能自行其是、陽奉陰違。要堅定正確的政治方向,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,腦子里時刻有盞“紅綠燈”。要嚴格執行民主集中制、重大事項請示報告制度,政府系統各單位領導,尤其是主要領導,要主動向區委、區政府報告工作,自覺接受監督,決不允許各吹各的號、各唱各的調。要嚴格執行外出請銷假和報備制度,嚴禁私自外出,各行其是。區政府班子成員要以上率下、立好標桿、作好示范。
  ?。ǘ┣炕嘍?,打造陽光透明政府。習近平總書記多次指出:“沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律?!倍艄餼褪親詈玫姆欄?,希望全區政府系統廣大黨員干部都能陽光做事、陽光做人。同時,也希望各級政府工作人員正確認識和對待監督,不能片面地把監督看成是束縛、是限制,監督也并不是組織對同志們不信任,而要視作黨和人民對干部的關心和?;?。要規范用權、依法用權,就必須強化監督檢查。一要加強黨內監督。黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員,各級領導干部都要自覺把權力關進制度的籠子,按規則、制度行使權力,使權力運行有邊界、有約束、受監督,任何時候都不搞特權、不以權謀私。各級政府和政府部門領導都要自覺接受同級紀委的監督,大力支持紀檢監察部門依法開展執紀檢查。二要加強人大監督。法律監督是促使領導干部依法行使權力的重要保證。各級政府部門要主動接受人大依法加強對政府工作的監督,切實增強監督就是支持、監督就是促進、監督就是保障的理念,充分尊重和維護人大權威,不斷加強和改進政府工作,讓人民滿意、社會認可。要主動向人大報告工作,認真執行人大決議決定,并將執行結果及時向人大及其常委會報告。要認真辦理人大代表建議意見,把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作安排部署,納入政府部門目標責任考核體系,落實“一把手”負責制,及時、認真、高效地辦理好建議。三要加強政協民主監督。要自覺增強接受政協民主監督的意識,努力做到交換意見常態化、建議采納常態化、支持政協履職常態化。要真心實意地把人民政協的民主監督作為推進工作,改進作風,加強廉政建設的重要手段。政府各部門要結合本單位工作實際,制定必要的規章制度,把自覺接受政協的民主監督納入本單位的日常工作范圍,主動通報單位的工作情況,切實為政協知情明政,建言出力創造條件。要正確對待民主監督中提出的意見、建議和批評。對政協的提案,做到認真研究處理,及時反饋處理情況。四要加強輿論監督。輿論監督是人民群眾行使監督權的一種直接方式。要高度重視網絡輿論監督,充分發揮互聯網的全方位監督作用,形成對權力運行的有效制約,對制造和傳播網上謠言的要依法予以打擊,推動網絡監督走上法制化、規范化軌道,不斷聚焦和提升網絡監督的正能量。要高度重視群眾輿論監督,定期深入群眾,認真聽群人民群眾的呼聲,及時回復群眾的意見建議。
 ?。ㄈ┩晟蘋?,切實規范施政行為。要建立健全資金資源、項目建設等重點領域和關鍵環節崗位廉政風險防控制度,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是健全財政資金使用管理制度。我們區經濟總量相對來說比較小,財政收支壓力大,一定要看好守住“錢袋子”,確保財政資金安全高效使用。要加強公共資金管理和監督,把政府所有收支納入預算管理,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。對超期未用、沉淀閑置資金,一律收回重新調整安排使用。要扎實推進審計監督全覆蓋,牢牢守住財政資金安全底線,特別是對民生項目資金,要有賬必審,嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等行為,切實管好用好政府“錢袋子”。二是從嚴監管公共資源交易。要把工程建設招投標、政府采購等領域作為制度建設的重中之重,嚴肅查處規避招標、虛假招標、圍標串標、違法轉包分包等突出問題。要強化國有資產運營監督,科學制定國有資產評估等規則和流程,最大限度防止暗箱操作和權力尋租,嚴防國有資產流失。尤其在政府采購過程中,要嚴格招投標程序,嚴格政府資金的使用和支出,嚴禁違規違紀違法行為發生。三是健全議事決策規則。嚴格執行“三重一大”制度,進一步完善重大行政決策聽證制度和問責追究制度,規范決策程序,推進決策、執行、管理、結果等各個環節的政務公開,防止濫用權力導致滋生腐敗問題。
 ?。ㄋ模┭纖嘀醇?,保持反腐高壓態勢。 一要深化從嚴治黨。持之以恒抓好政府系統黨風廉政建設,不僅是黨委的事,也不僅是紀檢監察部門的事,更是各級政府和政府部門義不容辭的職責。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。區政府各位領導、鄉(鎮)政府、街道辦事處和區政府各部門要始終牢記全面從嚴治黨的政治使命,堅持“嚴”字當頭、“實”字落地,認真履行“一崗雙責”,切實把主體責任扛在肩上、落實到行動上。要堅決整治黨風廉政建設存在的突出問題,特別是“慵懶散浮拖”等干部作風問題,努力營造干凈擔當、高效務實的干事氛圍。在座各位都是鄉鎮政府和區政府組成部門的主要領導,必須切實負起政府系統黨風廉政建設“第一責任人”的責任,要負總責、總負責。政府系統黨組(黨委)要牢固樹立抓管黨治黨是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,把經濟社會發展工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。政府各位班子成員都要根據分工,自覺承擔職責范圍內黨風廉政建設的領導責任,抓好分管部門、分管領域的黨風廉政建設工作,看好自己的門、管好自己的人,做到守土有責、守土盡責。二要發揮表率作用。在座的各位都是“關鍵的少數”,要帶頭嚴肅政治紀律、嚴守政治規矩,按角色做事、按本色做人。要抵制權力的腐蝕就必須做到嚴以律己,嚴以用權,時刻做到心中有戒,心中有律,不被權力異化,不被誘惑吸引。要知敬畏、明底線、受警醒,清醒的算清楚政治賬、經濟賬、家庭賬,無思邪念,遠離不良癖好,真正做到胸懷坦蕩,信念堅定,廉潔奉公,一身正氣。三要強化執紀審查。大力支持紀檢監察機關,緊盯重點領域、重點人群,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題相交織,形成利益集團的腐敗案件;重點查處十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要崗位、可能還要提拔使用的領導干部;重點查處選人用人、審批監管、金融信貸、大宗采購、土地出讓、工程招投標以及公共財政支出等方面的突出問題。四要嚴懲基層腐敗。深入開展整治基層腐敗專項行動,以基層站所、村(社區)以及部門、單位內設科室負責人為重點,嚴厲查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、環境?;?、扶貧脫貧等領域的違紀違法行為,以及基層干部吃拿卡要等問題。尤其是對違規動用扶貧項目、扶貧資金“奶酪”和弄虛作假的腐敗問題,嚴查快辦,決不姑息。五要致力掃黑除惡。聚焦涉黑涉惡的重點地區、重點行業、重點領域,結合懲治“蠅貪”,堅決查處黨員干部涉黑腐敗,嚴厲打擊村霸、宗族惡勢力等行為,堅決懲處放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“?;ど 鋇牡吃備剎?。
  三、持續轉變作風,提高執行能力,必須始終把加快發展作為第一要務
5月7日,區委召開了深入糾“四風”持續轉作風動員會,要求全區上下進一步統一思想、轉變作風、真抓實干,奮力開創新時代源匯經濟社會發展新局面。政府系統各級干部要認真學習、深刻領會,對照要求查找不足,對照標準轉變作風,以飽滿的熱情和良好的狀態投入到工作中去,以實際行動促進全區經濟社會大發展。今年,全區政府系統持續轉作風的工作重點就是區委提出的“一轉兩提”,具體就是做好四個方面的工作。
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  抓落實關鍵在于轉變工作方式和工作作風,切實提高政府的執行力。全區政府系統各級領導要擺正位置,放下架子、擼起袖子、撲下身子,親自上陣、親臨一線抓落實。
  一是提高執行力必須主動作為。習近平總書記指出:“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對‘為官不為’感到羞恥?!貝尤褐諂詿此?,群眾選擇了我們,就是希望能夠為他們解決問題,為他們多辦實事,就是希望我們帶領他們把源匯區發展得更好,使群眾有更多獲得感,日子年年好、收入節節高。從崗位職責來說,我們拿著工資,擁有一定職權,就應該承擔責任,就應該多干事。過去有句老話叫“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”。蘇聯解體后,蘇聯部長會議主席雷日科夫講過一句話:“權力應當成為一種負擔。當它是負擔時就會穩如泰山,而當權力變成一種樂趣時,那么一切也就完了?!閉饈撬芙崴樟馓褰萄檔那猩碭形?,他強調決不能讓權力變成一種樂趣。什么叫權力是負擔?就是權力意味著責任,意味著擔當,意味著付出。權力越大,責任就越大,付出就越多。比如我作為區長,組織把一個區的發展重任交給我,我就應該比其他崗位責任更大、擔當更多、付出更多。同樣,當局長就應該比副局長多付出,當副局長就應該比科長多付出。主動作為重點是作為、關鍵在主動。同樣是干一件事情,在不在狀態很重要,主動不主動效果不一樣。現在經濟下行壓力本身就很大,如果我們再不積極主動,很多問題堆在那兒,經濟社會發展怎么上去?過去我們說“響鼓不用重錘敲”,但是面對當前的形勢和任務,我們必須“響鼓也要重錘敲”,大家一定要發揚過去好的傳統,調整出好的狀態,不僅要干,而且要主動干。只有大家都努力了,形成主動作為的氛圍,讓主動作為成為一種習慣,全區的發展狀態才能好。只要大家一起拼,我們源匯區的發展一定會贏!
  二是提高執行力必須敢于創新。我們為什么要強調創新?經濟新常態之下,新問題、新事物層出不窮,大數據、互聯網+、智能制造、創客、眾籌等新名詞、新理念應接不暇,要適應時代的變化、社會的變化、環境的變化、條件的變化,關鍵在于創新。同時,經濟社會發展中遇到的新問題越來越多,“按下葫蘆起了瓢”,大家都感覺“老辦法不管用,新辦法不會用”。比如招商引資,過去主要靠優惠政策,拼地價拼稅收,現在這些辦法不管用了,需要拼環境拼服務,拼產業鏈的對接,拼創造集群式轉移的條件。我們引進的上海樂通通信,還有西擴區域委托南通三建開發經營,都是我們創新的結果。習近平總書記多次強調,“創新是引領發展的第一動力”“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”。我們在這里倡導的創新,不是要求大家搞高科技發明,而是以“創新的理念”抓工作,通過創新解決工作推進中的問題。遇到問題要用創新的眼光去分析、去思考、去破解。要堅決克服“守”的觀念,克服“怕出事、不干事”的觀念,倡導強化“不干事就是最大的問題”,我們在現有崗位上不作為,就愧對崗位、愧對源匯人民。創新可能會觸及矛盾,但只要是為了源匯區的發展,就要大膽闖、大膽試。5月20日,中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,對建立激勵機制和容錯糾錯機制,進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出明確要求。市委也已經出臺了《關于激勵干部擔當作為干事創業的實施意見》,激勵引導全市各級干部在新時代強化新擔當、展現新氣象、實現新作為。這些措施都為我們創新發展、擔當作為解除了后顧之憂。我在這里代表區政府表個態,如果是為了推動工作、為了破解難題大膽創新,一旦出現了失誤失敗,我們承擔責任,不去追究干部的責任。
  三是提高執行力必須善抓落實。反對空談、強調實干、注重落實,是我們黨的優良傳統。習總書記就抓落實提出了一系列的要求,“領導干部要狠抓落實,善抓落實”“大路小路,只有行動才有出路”,抓落實要“落實、落細、落小”等,講得很深刻、很到位。一要在招商引資項目建設上狠抓落實。現在,全區上下對招商引資和項目建設重要性的認識高度一致,我區的招商引資和項目建設也取得了一定的成效,但大項目少、好項目少、項目推進慢的現象依然存在。下一步,必須繼續以重點地區、重點客商為主攻對象,更加有效地開展招商引資,更加主動地承接產業轉移。特別是對于當前在談在手的一些重大項目,更要明確責任、一步不讓、盯死盯牢、盡快落地。要持續推進企業服務機制,將重大項目責任落實到相關領導、責任部門和具體人員,承擔責任的領導同志對項目推進過程中涉及到的區有關部門,不管是分管范圍之內的還是分管之外的,都有權進行指揮與協調,有關部門必須堅決服從。二要在“三大攻堅”任務推進中狠抓落實。黨的十九大要求,今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。區委經濟工作會議和人代會為打好三大攻堅戰明確了工作重點和目標任務,這不僅是重大的政治任務,也是經濟社會發展的現實需要,各鄉鎮辦和各政府部門一定要認真貫徹、抓好落實。總體來看,我們的“三大攻堅戰”推進是好的,社會大局和諧穩定、環境質量持續改善、扶貧攻堅深入推進,廣大群眾對我們的工作是認可的,評價也是較高的。這就說明我們工作做到位了,執行力落到實處了。下一步還要持續發力,緊盯“三大攻堅戰”的目標任務,抓好各項工作措施的落實。三要在文明城市創建中狠抓落實。全國文明城市是目前我國綜合評價城市發展的最高榮譽。雖然我們去年與全國文明城市這塊招牌失之交臂,但我們取得的成效是有目共睹的。今年,市委、市政府啟動了新的三年行動計劃,各單位、各部門一定要按照市委市政府和區委區政府下達的工作任務,完善措施、制定臺賬、明確專人,加快推進。我再強調一下,各鄉鎮辦、區直各部門“一把手”是創建工作第一責任人,分管領導是直接責任人,要一項一項分解任務,一級一級抓好落實。要嚴格督查考核,按照階段性任務,一個階段一個階段地督查、講評,對創建工作中不愿作為、不敢擔當的要嚴肅處理。四要在鄉村振興工程實施上狠抓落實。鄉村振興戰略是十九大做出的一項重要戰略部署,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。這項工作我們在區委全會和經濟工作會上已經做了安排部署,全區上下一定要提高政治站位,深刻認識實施鄉村振興戰略的重要意義、目標要求以及是什么、為什么、怎么抓等重大問題,突出抓好農村土地綜合整治和農村環境綜合整治兩個重點,著力在特色農業發展、生態文明建設、農村集體經濟發展和鄉村治理上實現新突破。五要在推進高質量發展上狠抓落實。高質量發展不是一句空話,而是實實在在的行動和目標。我們在全區經濟工作會上提出了高質量發展要抓好“擴量提質抓工業、提檔升級優三產、調優結構強三農”三大重點,這項任務十分繁重,必須要以滾石上山的勇氣和意志迎難而上,在發展理念、思路、方法上來一場深刻的自我革命。當前,我們正處在決勝全面小康、建設經濟強區的關鍵時期,高質量發展的要求必然伴隨新時代而步入“升級版”。如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再美的藍圖,也只是鏡中花、水中月。決策部署只是“最先一公里”,真正落實到位才是“最后一公里”。一樣的政策、一樣的環境、一樣的條件,落實的結果卻是“兩重天”的現象并不鮮見。各級各部門不能只當“收發室”,更不能唱高調、放空槍。要采取切實可行的措施,查找決策與落實之間銜接不緊密的地方,準確把握高質量發展的要求和指標體系,環環緊扣,步步緊逼,層層落實,以持久的“耐力”為高質量發展注入強勁動力,保障高質量發展開花結果。六要在“兩區”建設上狠抓落實?!傲角苯ㄉ枋俏儀梅⒄溝鬧髡匠?、主平臺,經過幾年的培育和發展,產業集聚區和特色商業區已初具規模,在多次省市重點項目觀摩和服務業“兩區”觀摩中為全區、為全市爭了光、添了彩。但實事求是地講,相對于先進兄弟縣區來說,我們“兩區”的發展還比較慢,還有很大的差距。市委、市政府提出了沙澧產業集聚區要積極爭創全省優秀產業集聚區、特色商業區要晉級考核進位一星級的目標。我們必須不折不扣抓好落實,以實際行動檢驗我們的執行能力。
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  深化“放管服”改革,必須解放思想、敢于創新。今年,我們要繼續把進一步做好簡政放權作為政府系統廉政建設的重點,做好“放、管、服”各項工作,堅持以權力“瘦身”為廉政“強身”、為發展“鋪路”,切實解決利企便民的“最先一公里”和“最后一公里”問題,構建“親”“清”新型政商關系。
  一要進一步做好“放”的文章。李克強總理指出,要盡可能削減微觀領域管理事物和具體審批事項,努力營造國際一流營商環境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。近日,國務院辦公廳印發了《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》,對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革,通過構建統一審批流程、精簡審批環節、完善審批體系、強化監督管理等措施,實現“工程建設項目審批時間壓減一半”的目標;及時總結試點地區經驗并向全國推廣,力爭到2020年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。我們要認真研究和貫徹落實好黨中央和國務院最新政策導向,下決心再取消一批行政審批事項、簡化一批辦事程序、削減一批審批公章,在這方面請區編辦、發改委、行政服務中心抓緊研究,條件成熟后按程序盡快公布。對必須保留的審批事項,要進一步完善制度規定、公開流程環節,切實提高透明度,杜絕行政審批“繞圈子”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。二要進一步做好“管”的文章。堅持放權不放責,防止“自由落體”。堅決把該管的事項管到位,對法定職責內的監管事項,真管實管嚴管,管準管好管住。全面推行“雙隨機,一公開”檢查,各具有行政執法主體資格的區直部門要認真編制隨機抽查事項清單,嚴格按照清單開展檢查,及時向社會公布抽查情況及抽查結果,達到抽查一部分、警示一大片、規范全行業的效果。要進一步加大涉企收費專項檢查力度,堅決取消行政事業單位不合理收費,堅決杜絕中介機構利用政府部門職能影響違規收費,堅決禁止行業協會商會強制企業入會或違規收費,嚴肅查處不執行減免政策、擴大范圍重復收費等違規行為。全面落實《企業信用公示暫行條例》,將失信企業列入經營異常名錄,并向社會公示,確保實現“一處違法,處處受限”的信用約束機制。三要進一步做好“服”的文章。深入推進政務公開,堅持以公開為常態、不公開為例外,切實加大財政預算、收支情況等公開力度。今年,區委、區政府將集中開展“中梗阻”專項治理行動,著力解決基層干部在服務企業和群眾時人為設置障礙、“踢足球”、“打太極”等突出問題。各單位要嚴格按照區委、區政府的要求,進一步加快“互聯網+政務服務”平臺與實體大廳融合、行政權力事項和便民服務事項在線辦理全覆蓋,真正實現“進了社區門,最多跑一次”的目標。
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  今年,市政府為切實解決工作推進中的問題,加快工作推進步伐,相繼建立了全市重點項目建設、服務企業、城建交通工程三個周例會。這幾個周例會運行一段時間以來,確確實實為縣區解決了不少影響企業發展和項目推進的問題,我們源匯區也有切身的感受。結合我區的實際,在充分調研論證的基礎上,我們也建立了相應的會議制度,今天會議上已經下發,希望各有關領導和單位要把周例會制度抓緊抓好、抓出實效,真正將其作為政府系統深入糾“四風”、持續轉作風的重要抓手,推進項目建設、服務企業的重要平臺,解決實際問題、推動重點工作的重要通道,讓每次議定事項都能落到實處,每個問題都能得到徹底解決。我們今天下發的《區政府關于深化“一轉兩提”進一步規范完善相關制度提升政府系統執行力的通知》,里面既有項目建設、服務企業、城建重點工作三個周例會,也有區長辦公會和區政府常務會議,我們對會議的形式、內容和議題收集都進行了明確,希望各位領導和各單位要認真學習,抓好落實。周例會原則上每次都要形成會議紀要,以此作為開展工作、解決問題的遵循。對周例會議定的事項,各級各單位要嚴格按照要求,采取有效措施,快速落實并按時限要求向周例會牽頭部門和分管副區長反饋落實情況。對我們解決不了、需提交市政府相關周例會研究解決的問題,報區長同意后,及時提交市政府周例會研究解決。這里我強調一下,凡需上會的議題,必須認真填寫議題安排征詢表和協商會簽意見,確?;嵋樾屎橢柿?。這兩個表格今天下發的文件后面附的有,大家要認真看看。
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  督查工作的實質就是抓落實。近年來,圍繞推動黨中央、國務院重大決策部署落地見效,國務院組織開展四次大督查和20多次專項督查,對落實不力的嚴肅問責,對干得好的給予表揚和政策激勵??梢運?,政務督查已經成為國務院抓工作落實的常態。我們要善于用督查這個“放大鏡”發現真實情況,用督查這個“顯微鏡”找到問題根源;用督查這個“望遠鏡”看清事物全貌。希望大家認真學習和落實市政府《關于加強政務督查推進工作落實的實施意見》和區政府《關于深化“一轉兩提”進一步規范完善相關制度提升政府系統執行力的通知》要求,更加自覺地抓好市《政府工作報告》涉及我區重點工作、區委經濟工作會議和區《政府工作報告》確定的主要經濟指標、重點經濟工作,以及區委、區政府專題會議部署的工作任務,確保各項工作不折不扣地得到落實。政府督查室要自覺做區委、區政府重大決策部署的堅定執行者和推動者, 在深刻領會決策意圖和政策精神的基礎上,盯緊盯牢事關源匯發展的重點工作、重大事項,沉下身子、深入一線,敢于觸及復雜矛盾,敢于較真碰硬,督在點子上,查在關鍵處,真正使政務督查成為強化政府系統執行力的重要手段。特別是要加強對重點工作、重大項目落實情況的督查。要健全問責機制,按照“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”的要求,確立“能破解難題是本職、不善破解難題就是不稱職、不敢破解難題就是失職”的理念,實施嚴厲的獎優治庸罰劣措施。要強化責任追究,把履職和問責結合起來,把問責貫穿于決策、執行、監督的全過程,確保令行禁止。
  同志們,做好政府系統的廉政工作,是對我們執行能力和水平的重大考驗,是推進改革發展穩定的重要保障。讓我們在市委市政府和區委的堅強領導下,牢記使命,敢于擔當,扎實做好政府系統各項工作,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代源匯全面建設社會主義現代化新征程作出新的貢獻!
  謝謝大家!
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