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從嚴抓實作風建設為源匯經濟社會發展提供堅強保障——認真貫徹落實全市深入糾“四風”持續轉作風動員會精神

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從嚴抓實作風建設
為源匯經濟社會發展提供堅強保障
——認真貫徹落實全市深入糾“四風”持續轉作風動員會精神
中共漯河市源匯區委書記 王繼周



    黨的十九大對作風建設作出了新部署、新要求,習近平總書記專門就糾正“四風”問題作出重要指示,強調糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。深入糾“四風”、持續轉作風是市委落實中央、省委作風建設部署要求,站在新的更高起點上推動我市作風建設作出的又一重大決策部署,為新形勢下加強和改進黨的作風建設、弛而不息糾正“四風”提供了重要遵循和行動指南。源匯區將認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署,以抓實作風建設為切入點,以提升發展質量為落腳點,在全區上下大樹清正之風,大興實干作風,以好作風求大作為,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代源匯全面建設社會主義現代化新征程提供堅強的組織保證。
    一、要抓牢政治建設這一根本
    黨的政治建設是黨的根本性建設,是做好一切工作的根本要求。要抓實作風建設,就必須把黨的政治建設擺在首位,才能有效解決黨內存在的各種問題、有效應對前進道路上的各種風險和挑戰,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年來,源匯區委始終高度重視黨的政治建設,不斷強化干部思想政治教育,通過扎實開展群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等黨內教育活動,有效解決了黨員干部中存在的一批突出問題,推動了作風的持續轉變,營造了良好的政治生態??股釗刖浪姆?、持續轉作風活動,是加強作風建設、推進全面從嚴治黨的又一有力舉措,源匯區將嚴格按照上級安排部署,堅持以政治建設為統攬,把講政治的要求貫穿于糾“四風”、轉作風的全過程,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為補鈣壯骨、固本培元的基礎工程,不斷強化黨員干部黨性、黨風、黨紀教育,把好的作風深度融入到思想建黨、組織建黨、制度治黨中去,引導各級黨組織和黨員干部深刻領會共產黨人“不忘初心、牢記使命”的重要要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,以政治建設的全面加強,推動作風建設向縱深發展。
    二、要聚焦解決問題這一關鍵
    深入糾“四風”、持續轉作風,一定要堅持問題導向,從群眾反映最強烈的問題改起,從干部隊伍中存在的突出問題抓起,通過大力加強作風建設,推動政治生態持續向好。
    (一)解決站位不高的問題。政治站位是衡量一名黨員干部合格與否的重要標準。作為黨員干部,我們必須旗幟鮮明講政治,在大是大非問題上要保持頭腦清醒,做到心里有規矩,腦里有大局,強化政治紀律、政治規矩的執行和落實,認真貫徹黨中央、國務院重大決策及省委省政府、市委市政府各項工作部署,確保紀律剛性約束,確保政令暢通,確保中央、省委、市委各項決策部署落到實處。
    (二)解決落實不力的問題?!耙環植渴?,九分落實”。當前,項目建設、脫貧攻堅、環保攻堅、鄉村振興、社會穩定等各方面工作任務艱巨繁重,要把各項決策部署落到實處,必須真抓實干、埋頭苦干。對此,我們大興崇尚實干之風,注重用機制激發活力、推動工作,圍繞“工業發展與產業集聚區建設、城市建設與管理提升、三產服務業發展與特色商業區建設、鄉村振興發展、黨建及社會事業管理”五項統攬全局的重點工作,調整成立了五大重點工作指揮部和兩個保障領導小組,采取項目統攬、指揮部推進工作機制,區委發揮總攬全局、協調各方作用,統籌做好指揮部的調度、協調、保障工作,全力支持、服務于指揮部的工作;各指揮部按照職責分工,切實擔負起重點工作的通盤謀劃、統一指揮職責,通過實施“項目式管理”“工程式推進”“臺賬式督查”和“績效式考核”,全力抓好落實,掀起各項重點工作的攻堅高潮,形成你追我趕、百舸爭流的工作格局。
    (三)解決為官不為的問題。實干是最樸實的方法論,也是檢驗干部作風最準確的標尺,反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態度和精神風貌。我們將在黨員干部中開展“為官不為”問題專項整治工作,明確不同部門的職能權限,將職能權限、法律依據、實施主體、管理流程、監督方式等事項,以權力清單的形式向社會公開,區人大常委會切實加強對政府組成部門的工作評議,并將正向激勵和反向約束有機結合起來,讓權力對應的責任更為清晰,對那些不作為、亂作為、慢作為,該問責的一追到底,既要追究有關人員的直接責任,又要追究相關領導的領導責任,以嚴明的“戰場紀律”,確保工作的執行力。
    (四)解決精神不振的問題。當前,源匯發展正處于爬坡過坎、轉型攻堅的關鍵時期,面臨著各種各樣的矛盾、風險、考驗和挑戰,有許多難題需要破解。沒有實干苦干,沒有抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭,再宏偉的目標也只是一句空話。對此,我們大興擔當之風,春節一過,迅速啟動全區重點工作“百日攻堅”,認真查找全區干部作風的短板弱項,圍繞轉變作風、服務一線這一主題,集中選派一批優秀年輕干部到重點工作一線鍛煉培養,做到在一線用干部,在一線管干部,在一線轉作風,通過五個多月的運轉,干部形象面貌有了較大提升,作風建設得到有效加強。實行周調度、月匯報、季攻堅的督導考核機制,實施四大班子領導分包鄉鎮辦、縣級干部代理省市區重點項目等一系列工作機制,所有縣級干部主動認領,重點工作項目化、目標化、具體化、責任化管理,充分調動了廣大干部干事創業的積極性。
    (五)解決服務不優的問題。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,習近平總書記說過:“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標!”作為黨員干部,要堅持群眾路線,帶著深厚感情做群眾工作。對此,我們建立四大班子聯系服務群眾工作機制,要求每位縣級干部每周到群眾生產生活一線不少于3次,每周自帶行李、交伙食費到分包村住宿不少于1天,堅持每周“信訪接待日”制度;大力推行“一線工作法”,推動各級領導到一線坐鎮指揮,到一線解決問題,到一線督促指導,切實解決招商引資、項目建設、扶貧攻堅、環保攻堅等工作存在的問題。同時,拓展深化服務型基層黨組織建設,引導基層黨組織和黨員干部密切聯系群眾,切實解決群眾實際困難,積極化解社會矛盾,促進和諧穩定。高度關注民生,切實增強民生工作透明度,重點解決好涉及教育、醫療、養老、交通等涉及群眾切身利益問題,使人民群眾真切感受到作風建設帶來的新變化。
    三、要用好“一轉兩提”這一載體
    針對當前我區部分干部作風方面存在的問題,我們以全市深入糾“四風”、持續轉作風活動為契機,在全區開展“一轉兩提”(一轉就是轉作風;兩提就是提升執行能力,提升服務能力)活動,全面加強作風建設,以作風的大轉變推動執行能力、服務能力大提升,促進經濟社會快發展。
    (一)在轉作風上出實招。轉變作風關鍵是聚焦問題,強力整改。我們結合實際,創新實施了“學、亮、查、改、評、建”六步工作法?!把А?,就是思想發動。通過搞好學習教育宣傳發動,增強糾四風、轉作風的自覺性和主動性?!傲痢?,就是明權亮責?!叭萌υ諮艄庀略誦小?,把單位的主要職責公開出來,把服務事項、時限、標準公示出來,把監督電話、投訴渠道公布出來,真正給群眾方便、受群眾監督、讓群眾滿意?!安欏?,就是問題查擺。通過單位查、代表議、群眾評,把自身存在的突出問題找出來?!案摹?,就是深入整改。針對查擺出的突出問題,按照邊查邊改、集中整改、常查長改三個環節,制定整改方案和措施,扎實開展整改?!捌饋?,就是嚴格獎懲。堅持正激勵與負激勵相結合,倡樹、表彰、獎勵作風優良的先進典型,嚴厲查處問題突出、影響惡劣的負面典型?!敖ā?,就是鞏固提升。把作風建設的成效以制度形式固定下來,形成長效機制,實現常態長效。
    (二)在提升執行能力上求實效。事業成敗,關鍵在人,關鍵在做,關鍵在落實,重中之重是提升執行能力。一要說實話。不管是對上還是對下,都要說實話、明實情,是成績就講成績,是問題就擺問題。要加強對發展大勢的分析把握,科學制定思路、精心謀劃舉措、強力推進落實,堅決做到上級提倡的堅決響應、上級決定的堅決執行、上級禁止的堅決不做,確保政令暢通、令行禁止。二是干實事。當前,有很多工作要我們去干,比如打好防范和化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰和全區五項重點工作等,每一件都涉及老百姓的切身利益,每一件都關乎全區發展。這些工作能不能順利推進,關鍵看干部的執行能力。只要每個干部都撲下身子,甩開膀子,扭住不放、一抓到底,就一定能夠實現工作大推進、大突破。三是求實效。我們干工作的目的就是為了發展,為了老百姓的利益,只要我們是出于這個公心,再加上實干,就沒有干不成的事。群眾的眼睛是雪亮的,只要你干成幾件群眾看得見、摸得著的實事、好事,給老百姓帶來實惠了,他們就會舉雙手支持你、擁護你。
    (三)在提升服務能力上求實效。一是提升服務發展能力。切實發揮經濟發展要素保障和考核督導兩個保障工作領導小組作用,千方百計破解資金、土地等制約經濟發展的瓶頸問題,加大對破壞發展環境問題的查處力度,集中開展優化投資環境、整治違法建設的專項行動,加大對重點項目環境的治理力度,嚴厲打擊阻工、強裝強卸等擾亂施工環境的不法行為,切實為源匯發展保駕護航。二是提升服務群眾能力。借助“互聯網+”,探索建立了黨建統領社會管理服務工作新體系,建成了包括基層黨建、社會治理和為民服務三大服務管理??櫚鬧腔鄣辰ㄐ畔⒒教?。依托這一平臺,加快推進“互聯網+政務”與社區服務的無縫對接,對確定的社區即辦事項21項、社區協辦事項12項,做到讓群眾只跑一次即來即辦,對這33項之外的服務事項,充分發揮社區服務辦事引導員和便民服務智慧視窗云平臺作用,積極做好辦事流程、辦理手續、相關政策等宣講工作,確保社區群眾事前咨詢“一次清”、社區辦事“一次成”。
    四、要突出標本兼治這一要求
    深入糾“四風”持續轉作風,一定要堅持標本兼治,推動作風建設常態化,確保作風建設常抓不懈,常抓常優。一是在治標上精準施策。在鄉鎮,圍繞發展壯大農村集體經濟、脫貧攻堅、農村人居環境整治、農村黨組織建設等方面轉作風;在街道,圍繞文明城市創建、環保攻堅、服務社區群眾等方面轉作風;在園區,圍繞項目招大引強、服務企業發展等方面轉作風;在執法執紀部門,圍繞優化發展環境、助推經濟發展等方面轉作風;在區直單位,圍繞職能工作創新、為民服務等方面轉作風。二是在治本上著眼長遠。堅持把建章立制貫穿深入糾“四風”持續轉作風三年行動始終,以制度建設成果保障作風建設成效。探索建立完善干部正向激勵、容錯糾錯和能上能下等機制,探索“末位淘汰制”,鼓勵探索、支持創新、激勵成功、寬容失敗,真正為敢于擔當的干部擔當,敢于負責的干部負責,為真抓實干的干部解除后顧之憂,對于不思進取、一事無成的班子和領導干部,堅決予以整頓和調整。建立大督查機制,加強對目標運行、重點工作和突出問題的督查,找準癥結,查責任、督進度、促落實?;菩械澄?、政務、村務公開,大力推動“陽光源匯”建設,確保權力在陽光下運行。同時,注重鞏固提升,適時開展“回頭看”,查漏補缺、規范提升,保證作風建設取得實實在在的效果。
    在今后的工作中,我們將按照市、區行動方案和市委工作安排,一方面,把糾“四風”轉作風行動與創建服務型黨組織結合起來,集中開展“學法紀、守規矩、轉作風、促攻堅”教育活動。另一方面,把深入糾“四風”持續轉作風行動與“雙爭”活動和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與推進市區重點工作結合起來,以作風轉變助推全區經濟社會又好又快發展。

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